– Evnen til å tørre å tenke det verste

Departementsråd Heidi Heggenes i Justis- og beredskapsdepartementet begynte med å sitere Kongeriket Norges Grunnlov under sitt innlegg på Samfunnssikkerhetskonferansen 2025:

– For at Norge skal fortsette å være et slikt land må vi ha territoriell kontroll. Forsvaret skal forsvare territoriet vårt. Land kan gå i oppløsning innenfra. Vi må ha nasjonal sikkerhet, vi må være sikre på at vi vet hva som skjer i eget territorium, sa Heggenes. 

– Vi skal være en rettsstat. Det innebærer en rekke kriterier for å kunne si at vi er det. Vi skal ha et demokrati med godt utførte valg. Vi må ha domstoler. Vi må ha vern mot tortur. Vi kan ønske en rettsstat, men det hjelper ikke om vi ikke har kontroll på territoriet, understrekte Heggenes. 

Norge må ruste opp

Heggenes applauderer den nylig fremlagte Totalberedskapsmeldingen som kommer med forslag til hvordan den sivile motstandskraften kan bedres. Hun legger til at Regjeringen holder på med en nasjonal sikkerhetsstrategi.

– Vi skal være glade for at forsvarsevnen rustes. Vi må ha nasjonal kontroll, understrekte Heggenes. 

Hun mener det er viktig å sørge for sivil robusthet og forberede oss på det verst tenkelige.

–Vi må ha evnen til å tenke det verst tenkelige. Nå tør vi endelig å snakke om det helt øverste krisespekteret. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har fått i oppgave å lage et verstefallsscenario. Det kan være at strømmen går i flere dager i Oslo. Vi må tørre å tenke oss at det kan skje. Går strømmen i tre dager i Oslo er det totalt krise. I Nord-Norge greier folk seg bra i noen dager uten strøm, men ikke i Oslo, da blir det kaos, mente departementsråd Heggenes. 

Sivil motstandskraft

– Norge er avhengig av god sivil motstandskraft. Nærings- og fiskeridepartementet har et eget beredskapsråd for samfunnskritiske virksomheter. Virksomhetene må fungere selv i krisetid og levere til sivilsamfunnet og Forsvaret, understrekte Heggenes. 

– Vi må være motstandsdyktige slik som ukrainerne har vært og er. Ukrainerne sender barna på skole og fortsetter å føde barn midt oppi en krig. Det sivile samfunnet går videre og det er fordi Ukraina hadde opparbeidet sivil motstandskraft før krigen, mener Heggenes. 

God forebygging er avskrekkende

Hun mener forebygging er viktig, og at det ikke alltid er mulig å stenge ned samfunnet slik det ble gjort under korona-pandemien.

–Ting må fungere på en eller annen måte selv i en krise. Vi kan ikke bare dra hjem og bli hjemme.. Under pandemien begynte vi etter hvert med glassvegger og munnbind og sosial avstand. Vi tilpasset oss. Men i en krise må vi opp og stå igjen, med én gang. Vi kan ikke bare gå hjem. Det har ukrainere lært oss. Vi må evne å avdekke, håndtere og gjenopprette mens en krise pågår. Dette er samfunnsoppdraget vårt, sa Heggenes. 

Heggenes var tydelig på at Norge klarer seg ikke alene.

– Vi er et lite land. Vi er avhengige av et godt samarbeid med EU. Vi greide ikke å stå alene under andre verdenskrig, og vi vil ikke greie det nå. Og nettopp derfor må vi hjelpe Ukraina, sa Heggenes.